Круглый стол «Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации»: механизмы реализации в Северо-Западном федеральном округе»

ПОСТ-РЕЛИЗ

18 марта в Голубом зале резиденции Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе прошел круглый стол «Концепция содействия развитиюблаготворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации»: механизмы реализации в Северо-Западном федеральном округе», организованный в формате совещания представителей органов власти, институтов гражданского общества и бизнес-сообщества СЗФО.

Мероприятие организовано Благотворительным обществом "Невский Ангел", Фондом поддержки и развития благотворительных инициатив «Доброта», МОО«Информация для всех», Национальным советом социальной информации,Некоммерческим партнерством «Институт обучения через опыт», Ассоциацией торгово-промышленных палат Северо-Западного федерального округа и Торгово-промышленнойпалатой Санкт-Петербурга при поддержке аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

Организаторы «круглого стола» приняли решение о необходимости встречи и обсуждения проблем реализации одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации 30 июля 2009 года № 1054-р «Концепции содействия развитиюблаготворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации» на уровне Северо-Западного федерального округа и входящих в него субъектов Российской Федерации, с последующим переносом обсуждения тематики на муниципальный уровень.

В работе «круглого стола» приняли участие уполномоченные представители всех одиннадцати субъектов, входящих в состав СЗФО, российской и региональных торгово-промышленных палат и общественных организаций.

На мероприятии обсуждались проблемы координации действий органов власти, бизнес-сообщества и институтов гражданского общества по вопросам создания механизмов, направленных на реализацию названной Концепции, в частности рассматривались вопросы возможности создания фонда местного сообщества в формате Парламента Доноров как общественно-государственного механизма стимулирования и поддержки реализации социально значимых проектов в регионах Северо-Западного федерального округа, а также проведения ежегодного конкурса социально значимых проектов, направленных на развитиеблаготворительной деятельности и добровольчества на территории округа.

Открывший круглый стол помощник полномочного представителя Евгений Макаров поприветствовал от имени полпреда президента России в СЗФО Ильи Клебанова всех участников мероприятия и остановился на политических и организационных вопросах реализации «Концепции содействия развитиюблаготворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации».

В частности он остановился на том, что работу по развитию практики благотворительности и добровольчестваи граждан и организаций необходимо вести с учётом положений «Концепции 2020», отнесенных данным документом к числу приоритетных направлений социальной политики государства.

Виктор Михайлов также остановился на том факторе, что активизация потенциала благотворительности и добровольчества позволяет привлечь к решению приоритетных задач высокой социальной значимости в сфере образования, здравоохранения, науки, культуры,социальной защиты, молодежной политики и охраны окружающей среды и внебюджетные средства и дополнительные человеческие ресурсы.

В завершении своего выступления представитель аппарата полпреда в СЗФ Оотметил, что создание подобных переговорных площадок, как проводимый «круглый стол», соединяющих власть, бизнес и общество будет содействовать формированию системы моральных стимулов и позволит подготовить предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в рассматриваемой области.

Он также заявил, что аппарат полпредаготов оказать содействие в реализации целей и задач, утвержденных Концепция содействия развитиюблаготворительной деятельности и добровольчества.

Президент Благотворительного общества «Невский Ангел», руководитель Санкт-Петербургского центра поддержки добровольческих инициатив, член Общественного Совета Санкт-Петербурга Владимир Лукьянов как один из разработчиков Концепция содействия развитиюблаготворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации рассказал об истории разработки и принятия указанного документа, а также его содержании и связи с другими нормативно-правовыми документами, формирующими национальную политику благотворительности и добровольчества.

Владимир Лукьянов провел презентацию на тему «Фонды местного сообщества в форме Парламента Доноров как общественно-государственный механизм стимулирования и поддержки реализации социально значимых проектов в регионах СЗФО» раскрыв историю, содержание и перспективы развития фондов местных сообществ, как разработанного в Германии универсального механизма развития благотворительной деятельности, прошедшего апробацию во многих государствах с активной социальной политикой.

Главная идея и цель фондов местного сообщества заключается в том, что конкретные люди в местах своего проживания начинают собирать средства на реализацию своих локальных, но значимых для сообщества проектов, создавая и устойчивость, и эффективность, и значимость, и прозрачность, а самое главное - уважение всего сообщества к реализуемому проекту, что создает условие, как для его поддержки со стороны органов власти и доноров, так и для дальнейшего развития и тиражирования.

Руководитель Национального совета социальной информации, член Рабочей группы комплексных проектов по сохранению и эффективному использованию культурного и духовного наследия Общественной палаты РФ Станислав Дворко свое выступлении начал с того, что проводимый «круглый стол» в известной степени является логическим продолжением работы, начатой в рамках проведенной при поддержке Минэкономразвития России 12 февраля 2009 г. в Санкт-Петербурге конференции «Благотворительность - лучшие традиции российского общества», рекомендации которой были включены в содержание рассматриваемой Концепции и предполагают дальнейшую проработку механизмов её реализации.

Одним из механизмов реализации Концепции на окружном, региональном и муниципальном уровне предлагается сделать конкурс экономически устойчивых социальных проектов как организационно-финансовую форму содействия эффективному развитию благотворительной деятельности и добровольчества на Северо-Западе России.

Председатель правления Некоммерческого партнерства «Институт обучения через опыт» Юрий Тюшев остановился на роли социального проектирования в реализации Концепции. Социальное проектирование - это третий важнейший компонент, являющийся связующим звеном, объединяющим конкурс социальных проектов и парламент доноров, который обеспечивает устойчивость региональной политики в сфере благотворительности и добровольчества и вызывает мультиплицирующий эффект.

В своём выступлении Юрий Тюшев особо отметил, что именно технология социального проектирования обеспечивает прозрачность благотворительной деятельности на всех ее стадиях, а прозрачность - это путь для завоевания доверия граждан! Как большое достоинство социального проектирования отмечена также возможность "разговаривать на одном языке" представителям разных секторов экономики (власть, бизнес, НКО), что позволяет всем участникам процесса долгосрочного социально-экономического развития региона и самое главного - местного сообщества, преодолеть барьер непонимания.

Очень серьезной проблемой на пути реализации Концепции руководитель «Института обучения через опыт» назвал гигантский дефицит специалистов, которые могут эффективно управлять социальными проектами. Именно поэтому приоритетной задачей для регионов должно стать создание на своей территории местных Школ социального проектирования. По мнению Юрия Тюшева «… эти школы смогут системно готовить: руководителей проектов, экспертов-оценщиков и консультантов".

Министр по региональной политике и местному самоуправлению Архангельской области Александр Беляев попросил более подробно остановиться на вопросах подготовки специалистов по социальному проектированию и их количестве, необходимом для развития благотворительности и добровольчества на региональном и местном уровнях.

Председатель правления МОО «Информация для всех», член Управляющего комитета Глобального договора ООН в России Алексей Демидов высказался за то, что подготовка подобных специалистов важна и нужна, но её следует осуществляясь в комплексе мероприятий по развитию инфраструктуры, информационных и человеческих ресурсов институтов гражданского общества. При этом на первом уровне профильным структурамвласти регионов и муниципалитетов самим нужно найти свой актив «третьего сектора», обладающий и авторитетом и способный к обучению.

Демидов также отметил, что для начала работы по реализации положения концепции о благотворительности, касающегося оказания безвозмездной юридической помощи гражданам и НКО, а также правового просвещения, необходимо не только найти специалистов в рассматриваемой области, но достичь понимания важности сопряжения этой работы с положением «Концепции 2020», касающимся развития сети центров доступа к правовой, деловой и иной социально значимой информации, создаваемых на базе публичных библиотек, а также с идеологией проекта Федерального закона «О государственной системе бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Концепции проекта федерального закона «О государственной системе юридической помощи
в Российской Федерации».

По предложению ведущего «круглый стол» главного советника аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Виктора Михайлов участники перешли к обсуждению представленных докладов и проектов документов - алгоритма проведений мероприятий по реализации Концепции в СЗФО и резолюции «круглого стола».

Представляющая Торгово-промышленную палату Российской Федерации Лариса Проценко высказала ряд замечаний по содержанию разработанных организаторами круглого стола проектов документов и выразила понимание необходимости сотрудничества всех заинтересованных сторон с участием ТПП России и её структур на местах. Её предложения поддержал и развил представляющий Торгово-промышленную палату Санкт-Петербурга Павел Серяков.

Представитель Ненецкого автономного округа в Санкт-Петербурге Виктор Ершов подчеркнул необходимость опираться в первую очередь на культурную составляющую при реализации Концепции, т.к. именно она влияет на эмоциональную составляющую и позволит привлечь большее число заинтересованных лиц к участию в развитии благотворительности и добровольчества.

Начальник отдела национально-культурных и общественных связей Комитета по культуре Калининградской области Олег Панесенкои и Виктор Ершов внесли ряд предложений по срокам и процедурам обсуждения проектов документов в регионах и дальнейшей работе по реализации Концепции.

Принято решение направить разработанные материалы в регионы СЗФО для их обсуждения и выработки согласованной позиции с представлением полученных результатов до 20 апреля с.г. в аппарат полпреда для их обработки и продолжения работы по реализации концепции в СЗФО с учётомпозиции регионов.